Esta semana, el Gobierno Nacional oficializó el decreto 196/2025 que es una profunda reforma de la Ley Nacional de Tránsito 24.449, que requiere que tanto provincias como municipios deban decidir adherirse para que tenga validez en las respectivas jurisdicciones. Ahora, el secretario de Tránsito y Transporte Provincial, Marcelo Molina, anunció en conferencia de prensa que en San Juan ya se aplican todos los cambios propuestos por Nación, en particular en dos áreas sensibles como son la RTO y la licencia de conducir.
En el caso de San Juan, el funcionario de Marcelo Orrego puntualizó que "en principio hay 60 días que la Provincia debe definir si va a adherir o no. La situación es la siguiente: la Provincia está adherida a la Ley Nacional de Tránsito 24.449 por una ley provincial que es la 528. O sea, nosotros la decisión ya la tenemos y lo que se ha modificado es el decreto reglamentario, no es la ley, sino es el decreto. Por lo tanto, las decisiones tomadas por la Nación tienen vigencia desde el momento de la publicación de ese decreto para la Nación y para la Provincia también".
Aclaró que "nosotros tenemos que acatar, nosotros tenemos que responder a lo que la ley nos está pidiendo. Entonces le tenemos que decir al sanjuanino cómo se va a tener que ir adaptando a estos cambios planteados por Nación".
Los cambios clave:
Carnet de Conducir
• Emisión de la primera licencia: La licencia de conducir seguirá siendo realizada por el Centro Emisor de Licencia. El trámite para obtener la primera licencia deberá realizarse de manera presencial en el Centro Emisor de Licencia (EMICAR), cumpliendo con los exámenes teóricos, el control psicofísico y la prueba práctica.
• Renovación de la licencia: A partir de ahora, el trámite de renovación se podrá realizar de manera online, a través de la app Mi Argentina. Los controles psicofísicos, que deben renovarse pertinentemente, podrán realizarse en cualquier empresa prestadora habilitada por la Agencia Nacional de Seguridad Vial. La actualización de datos psicofísicos deberá realizarse cada 5 años desde la primera licencia. A partir de los 65 años, deberá hacerse cada 3 años y desde los 70 años, anualmente.
• Validez de formatos: Tanto el carnet de conducir en formato físico (plástico) como el digital serán válidos y legales. El conductor podrá seguir solicitando la obtención del primero (plástico) si es que lo cree cómodo y conveniente. Este carnet es necesario para su uso fuera del país.
• Alcance nacional: Este trámite de renovación online podrá realizarse desde cualquier punto del país, realizando el control psicofísico en cualquier entidad autorizada.
Revisión Técnica Obligatoria (RTO)
• Vencimiento para autos 0km: Los automóviles 0km tendrán un plazo de 5 años antes de realizar la primera RTO.
• Centros habilitados para realización y renovación de RTO: Los controles pertinentes de la RTO podrán realizarse en cualquier taller o concesionario que cumpla con las características impuestas por la Secretaría de Transporte de la Nación, entidad encargada de emitir la autorización correspondiente.}
Los detalles que dieron desde el Gobierno
Molina analizó en detalle las modificaciones en el sistema y explicó casos particulares. Estas medidas ya están vigentes y aclaró el funcionario que "si hubiera que hacer una modificación vamos a trabajar, vamos a escuchar a los involucrados pero nosotros tenemos que informar lo que ya debe funcionar, porque la adhesión está la vigencia ha sido desde la publicación del decreto nacional porque al estar adherida a la provincia en la situación en la que tenemos que cumplir. Después si se ve afectada la seguridad vial, si encontramos que algunas de estas decisiones nacionales nos están afectando o no están funcionando como corresponde, veremos".
Sobre la RTO
"Lo que está planteando Nación en RTO es que abre un registro, abre un registro para que todo aquel que quiera ser prestador del servicio de RTO, de revisión técnica obligatoria, pueda inscribirse en este registro que es libre, donde se van a poder inscribir todos. Hoy la provincia de San Juan tiene tres talleres habilitados, lo que la Nación está diciendo, todo aquel que se quiera inscribir puede inscribirse para dar el servicio. Ahora ¿lo puede hacer cualquiera y libremente? No, lo tiene que hacer cumpliendo los requisitos que están establecidos. Tener, claro, tener los elementos técnicos de control de las unidades, de los vehículos para realizar este servicio. Obviamente van a tener que tenerlo, van a tener que acomodar las instalaciones y, una vez que se suban al registro van a tener que ser habilitados por la Secretaría de Transporte de la Nación, que es la que va a regular esta parte de RTO".
"Otro cambio en la RTO es la posibilidad de ampliación de oferentes o proveedores para hacer el servicio es que la tarifa pasaría a ser una tarifa de acuerdo a lo que fije el proveedor y el otro elemento que tiene es que antes las RTO se hacían de acuerdo a donde estaba el vehículo patentado. O sea, en este caso, aquellos que estaban patentados, registrados en la provincia de San Juan, lo tenían que hacer en San Juan. A partir de este cambio se va a poder hacer esta RTO en cualquier taller habilitado por la jurisdicción nacional, independiente de donde sea la, donde sea la registración del vehículo".
"La validez de la RTO, el cambio mayor que hay es que el cero kilómetro antes iba de cero a tres y ahora va a ser de cero a cinco años. A partir de ahí, cada 24 meses o dos años. Y en el caso de los vehículos para uso comercial o para trabajo, los vehículos profesionales, va a ser cada 12 meses, inclusive los cero kilómetros. O sea, a partir del año los vehículos profesionales o de trabajo van a tener que hacerlo nuevo".
Sobre las licencias de conducir
"Primero se le da vigencia y se le da valor a la licencia digital, que hasta hace dos días con el decreto no tenía la legalidad que tiene ahora. Y la preeminencia es de la licencia digital. Primero la vamos a tener bajo la app Mi Argentina. Cuando nosotros tramitemos la licencia nos van a dar la licencia digital que la vamos a tener en el teléfono. La licencia física, el carnet que hoy todos conocemos y todos tenemos porque es el que usamos, va a ser opcional. O sea, yo puedo pedirla, tenerla digital, que es la emisión de la licencia, y después decir quiero que me emitan el carnet físico porque, por ejemplo, tengo que viajar al exterior y todavía no están los acuerdos para poder hacerlo con otros países que nos reciban la digital".
Sobre la duración, explicó que "lo que nos están diciendo es que la licencia no tiene vencimiento y es verdad porque nosotros cuando vamos y rendimos, la capacidad de manejo ya la tuvimos aprobada, excepto que después por alguna falta grave o algo por el estilo que está contemplado en la legislación nos obliguen a hacer nuevamente los cursos, tanto el teórico como el práctico. Pero caso contrario, no tiene vencimiento. Lo que sí tiene establecido es un proceso de renovación del psicofísico. Lo que cambia son las edades. O sea, a partir de los 70 años se baja el periodo, que ya no es de 5 años pasa a ser de 2. O si alguna persona tuviera alguna disminución física que lo obliga a hacerlo en un periodo más corto de los 5 años lo va a hacer. Pero lo que nosotros tenemos que entender es que lo que no desaparece es ese control de nuestra actitud psicofísica que hablemos de la normalidad entre los 21 y 65 años es cada 5 años".
En San Juan EMICAR seguirá funcionando para las licencias de primera instancia y para los psicofísicos. "El centro emisor de la provincia de San Juan en estos casos ya está tercerizado, es un privado, es la empresa EMICAR. La primera licencia sí o sí se va a emitir a través de un centro emisor de licencia. En el caso de las licencias A y B, estamos hablando moto y auto, el centro emisor al cual el ciudadano tiene que recurrir es al centro emisor que le corresponde por el domicilio del DNI. Las renovaciones se van a hacer o estos controles psicofísicos se van a cargar a través de la aplicación de Mi Argentina. Eso es lo que ha dispuesto la Nación. Y se abre un registro, así como se abre el registro de RTO para prestadores de RTO, se abre un registro para prestadores médicos que puedan dar estos psicofísicos y el ciudadano pueda subir este psicofísico. Hoy, ya quien tenga que renovarlo tiene que continuar haciéndolo en el centro emisor que es EMICAR, que tiene todas las instalaciones y toda la preparación. Inclusive, como no hay otro oferente, es el que está habilitado hoy en San Juan para seguir haciendo este trabajo".
"Los transportes de larga distancia se ven afectados. Antes para el trámite de la licencia profesional había dos pasos, que uno es el que hacíamos jurisdiccionalmente acá para las licencias C,D y E; y posteriormente quien quisiera ir de una provincia a la otra tenía que tramitar en otra con otro prestador una serie de psicofísicos que para obtener lo que se llama Licencia Interjurisdiccional. Esos dos pasos desaparecen y se juntan en uno. O sea, que las exigencias que habían para esa licencia interjurisdiccional las va a tener que dar el centro emisor que es EMICAR".
Peajes y autos sin conductor
"Hay cosas que nos afectan de manera directa como es el caso de RTO y licencia de conducir. Nosotros acá no tenemos peaje pero también hay un proceso para que los peajes sean automáticos porque en estos cambios la ley no quieren obstáculos en la ruta entonces el peaje debería ser automático".
"Hay un tema interesante en esta modificación que pone en discusión hacia el futuro cercano que es que se habilitan en el país la posibilidad de circular a autos autónomos, que son los que no tienen conductor, que ya vemos que hay en algunos otros países".
"La siniestralidad vial con respecto a víctimas es el primer problema que tiene el país y no sólo la provincia. En estos cambios lo que plantea la Nación es una agilización para los trámites que había que desarrollar y no está planteando que esto vaya a afectar la seguridad vial".
"Ya se ha instruido a la Policía sobre todos estos nuevos cambios. "Lo que acá viene el desafío de adaptabilidad para los controles es la posibilidad y cómo se va a trabajar con el control de la licencia digital. Cuando se obtiene en Mi Argentina tiene una validez de 24 horas. Cuando vayamos a viajar tenemos dos alternativas. Uno puede bajar y guardar o hacer un screenshot de la licencia que le va a durar 24 horas; y el desafío de las fuerzas de seguridad es contar con internet en esos lugares o sea nosotros hoy tenemos la provincia tiene un anillo digital tirado en el cual de fibra óptica que si tenemos que montar un control en ruta podemos contar conectarnos a eso o las fuerzas de seguridad tendrán que ir con las conexiones satelitales que ya están disponibles".
