El Presupuesto 2025 tambalea y en San Juan crece la incertidumbre

La Comisión de Presupuesto, encabezada por José Luis Espert, tuvo que suspender la reunión que se iba a concretar este martes 19 de noviembre, lo que terminó por echar por tierra la expectativa de avanzar para que la norma consiguiera aval legislativo para ser aprobada en Diputados y Senadores. La reunión se aplazó hasta nuevo aviso, los más optimistas dicen que será la semana que viene. De igual manera, los tiempos no dan para que el tratamiento del Presupuesto 2025 entre en sesiones ordinarias.

Los medios nacionales hablan de que hubo discusiones entre Casa Rosada y los gobernadores. Aseguran que no alcanzaron los puntos de acuerdo necesarios. Desde el entorno político del gobernador Marcelo Orrego indican que en las provincias el interés máximo es que el Presupuesto 2025 se apruebe porque genera más certidumbre en los territorios.

Lo peor para San Juan es que no se apruebe y que termine prorrogándose el del 2023. Según explicaron, una extensión complicaría definir cuánto dinero San Juan destinará a obras, cuánto a financiar programas nacionales -que poco a poco se dan de baja y sin aviso-, entre otros inconvenientes.

“No se sabe de dónde vendrán los ajustes”, agregaron y al mismo tiempo indicaron que “es una preocupación que puedan disponer del uso de partidas, sobre todo cuando es año electoral”. Es que, si bien las elecciones suelen ser épocas de vacas gordas, en San Juan tienen claro que la gestión de Milei va a fortalecer territorios, pero serán aquellos con mayor cantidad de habitantes y en los que los libertarios tienen números en rojo, como es el caso de la Provincia de Buenos Aires.

La mejor opción para San Juan sería que se debata la norma presupuestaria y que termine quedando sancionada por ley. Ante la incertidumbre nacional, Orrego pidió prórroga para presentar el Presupuesto local en la Cámara de Diputados. Es que el plan sanjuanino está atado al nacional. Si no hay certezas sobre los recursos que girará la caja central a la Provincia, es complejo trazar una hoja de ruta local. El panorama se complica al considerar que 7 de cada 10 pesos que administra la gestión del Gobernador son nacionales.

Las provincias buscan incluir en el Presupuesto un cambio en las asignaciones específicas del impuesto a los combustibles. En la actualidad, este tributo tiene seis destinos establecidos, entre los que destacan obras públicas y viales, además de subsidios al transporte. Sin embargo, ante el recorte de subsidios y la falta de ejecución de obras por parte del Gobierno, los fondos son redirigidos sin dar respuestas concretas a las demandas provinciales.

Otro eje de conflicto con las provincias es el financiamiento de la nueva Agencia de Recaudación y Control (ARCA), que sustituyó a la AFIP y retiene el 1,9% de la recaudación neta total. Los gobernadores argumentan que, si el Gobierno asegura haber reducido la estructura de personal para disminuir el gasto, esos recursos deberían reintegrarse a la masa coparticipable. Además, cuestionan la drástica reducción de los Aportes del Tesoro Nacional (ATN), que representan el 1% de la coparticipación según la Ley 23.548, pero que han sido prácticamente eliminados. Hasta el momento, no hubo compromisos concretos del Ejecutivo en torno a estos reclamos.

Desde Nación, el discurso ante los reclamos provinciales fue "el déficit cero no se negocia". En San Juan están a la espera de la definición final. De lo que pase a nivel nacional, se desprenderá el panorama local. Al fin y al cabo, es en Casa Rosada donde se hacen todas las transferencias.